ประวัติสำนักงานตรวจสอบภายในทหารเรือ
สตน.ทร. หรือสำนักงานตรวจสอบภายในทหารเรือ เป็นหน่วยงานขึ้นตรงกองทัพเรือ หน่วยงานหนึ่ง ที่มีภารกิจสำคัญในการตรวจสอบ ให้คำปรึกษาแนะนำแก่ผู้บังคับบัญชาและหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้กองทัพเรือสามารถเพิ่มคุณค่าของผลการปฏิบัติงาน ให้มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลเพิ่มขึ้น เป็นหน่วยงานที่มีประวัติสืบต่อเนื่องมาเป็นระยะเวลายาวนานซึ่งในช่วงระยะเวลาตั้งแต่เริ่มก่อตั้งหน่วย จนถึงปัจจุบัน ได้มีการพัฒนางานด้านการตรวจสอบภายในอย่างต่อเนื่องสม่ำเสมอทั้งทางด้านการพัฒนาองค์บุคคล องค์วัตถุ และการบริหารจัดการภายในองค์กร ด้านต่างๆ ให้มีมาตรฐาน และมีศักยภาพเพียงพอสำหรับการตรวจสอบหน่วยรับตรวจ ตามที่กองทัพเรือมอบหมาย
จากอดีตสู่ปัจจุบัน
งานตรวจบัญชีของกองทัพเรือ ได้เริ่มมีขึ้นตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๔๙๑ โดยกองทัพเรือกำหนดให้เป็นภารกิจของ แผนกตรวจบัญชี กองงบประมาณ กรมการเงินทหารเรือมีหน้าที่ตรวจสอบด้านการเงินและการบัญชี ของหน่วยต่างๆในกองทัพเรือ ต่อมา ในปี พ.ศ.๒๕๒๑ ได้มีการตั้งหน่วยงานใหม่ คือ สำนักงานปลัดบัญชีทหารเรือกองทัพเรือจึงได้โอนงานตรวจบัญชี ไปขึ้นอยู่กับหน่วยงานใหม่นี้ เรียกชื่อว่ากองตรวจเงินและบัญชี สำนักงานปลัดบัญชีทหารเรือ จนกระทั่งในปี พ.ศ.๒๕๓๐ ได้มีพระราชกฤษฎีกาแบ่งส่วนราชการ และกำหนดหน้าที่ของส่วนราชการกองทัพเรือ พ.ศ.๒๕๓๐ (ฉบับที่ ๒) เพิ่มความ มาตรา ๔ แห่งพระราชกฤษฎีกาแบ่งส่วนราชการและกำหนดหน้าที่ของส่วนราชการกองทัพเรือ กองบัญชาการทหารสูงสุด กระทรวงกลาโหม พ.ศ.๒๕๒๘ เป็น สำนักงานตรวจบัญชีทหารเรือ (โดยใช้ชื่อย่อส่วนราชการว่า สตช.ทร.) พระราชกฤษฎีกาฉบับดังกล่าว มีผลบังคับใช้ ตั้งแต่ วันที่ ๒๙ กันยายน ๒๕๓๐ สำนักงานตรวจบัญชีทหารเรือ โดยอนุมัติจากกองทัพเรือ จึงถือเอาวันที่ ๒๙ กันยายน ของทุกปี เป็นวันคล้ายวันสถาปนาหน่วยตลอดมา
จนกระทั่งในปี พ.ศ. ๒๕๕๑ กระทรวงกลาโหมได้จัดทำแผนแม่บท ปรับปรุงโครงสร้างกองทัพไทย กระทรวงกลาโหม เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ในการบริหารงาน ของส่วนราชการต่างๆ ภายในกระทรวงกลาโหม ให้เป็นไป
ตามเป้าหมายจึงได้กำหนดให้หน่วยงานตรวจสอบภายในในสังกัดกระทรวงกลาโหมดำเนินการพัฒนาปรับปรุงระบบการตรวจสอบภายในให้มีคุณภาพ ทันสมัย และเป็นมาตรฐานตามแนวทางที่กระทรวงกลาโหมและกระทรวงการคลังกำหนด ดังนั้น ในปี พ.ศ.๒๕๕๒ สำนักงานตรวจบัญชีทหารเรือ จึงได้รับการพิจารณาอนุมัติจากกองทัพเรือ และกระทรวงกลาโหม ให้ปรับปรุงการจัดส่วนราชการตามโครงสร้างใหม่ เป็น " สำนักงานตรวจสอบภายในทหารเรือ " (โดยใช้ชื่อย่อส่วนราชการว่า สตน.ทร.) และได้เริ่มปฏิบัติภารกิจหน้าที่ตามโครงสร้างใหม่ตั้งแต่วันที่ ๑ เมษายน ๒๕๕๒ เป็นต้นมา
ในปัจจุบันสำนักงานตรวจสอบภายในทหารเรือ มีขอบเขตหน้าที่ในการตรวจสอบหน่วยต่างๆ ในกองทัพเรือตามที่กองทัพไทยและกระทรวงกลาโหมกำหนด ซึ่งการตรวจสอบตามขอบเขตดังกล่าว สำนักงานตรวจสอบภายในทหารเรือ ได้จัดกรรมการตรวจสอบภายในเข้าตรวจสอบหน่วยรับตรวจทั้งเงินในงบประมาณและเงินนอกงบประมาณ สวัสดิการภายในกองทัพเรือระดับกองทัพเรือ และกองทุนสวัสดิการกองทัพเรือ ตามแผนการตรวจสอบประจำปี ทั้งนี้การตรวจสอบ จะครอบคลุมการปฏิบัติงานในด้านงบประมาณ การเงินและการบัญชี การพัสดุ และทรัพย์สิน การวิเคราะห์สอบทาน การประเมินผลระบบการควบคุมภายใน ของหน่วยรับตรวจ รวมทั้งสนับสนุนการตรวจสอบภายในอื่นๆ ตามที่ได้รับมอบหมาย ตามมาตรการที่กระทรวงการคลังกำหนด ซึ่งประกอบด้วย การตรวจสอบทางการเงิน การตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนด การตรวจสอบการดำเนินงาน การตรวจสอบระบบงานสารสนเทศ และการตรวจสอบพิเศษอื่นๆ ตามนโยบาย คำสั่ง หรือตามที่ผู้บังคับบัญชามอบหมาย การพัฒนาหน่วยงานมุ่งสู่ความเป็นมาตรฐานและมีคุณภาพ
ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาสำนักงานตรวจสอบภายในทหารเรือได้มีการเสริมสร้างและพัฒนางานการตรวจสอบภายในของกองทัพเรือให้มีความพร้อมที่จะปฏิบัติภารกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพทั้งในด้านองค์บุคค องค์วัตถุ และการบริหารจัดการภายในองค์กร เพื่อเพิ่มคุณค่าในการปฏิบัติงานให้กับกองทัพเรือเพิ่มขึ้น รวมทั้งการปฏิบัติหน้าที่สนองต่อนโยบาย และภารกิจที่ผู้บังคับบัญชามอบหมาย ดังนี้
๑. การพัฒนาองค์บุคคล
- พัฒนาขีดความสามารถของกำลังพล โดยการส่งเสริมให้กำลังพล มีความรู้ ความสามารถ มีทักษะ ประสบการณ์ และความเชี่ยวชาญในด้านการตรวจสอบภายใน ให้เป็นไปตามมาตรฐานครอบคลุมงานที่ได้รับมอบหมายโดยการจัดอบรมสัมมนาระบบงานตรวจสอบภายในอย่างสม่ำเสมอและจัดส่งนายทหารตรวจสอบภายในเข้ารับการฝึกศึกษา
อบรม เพื่อเพิ่มพูนความรู้ในหลักสูตรต่างๆ ทั้งภายในและภายนอกหน่วยงาน
- กวดขันระเบียบวินัยและการปฏิบัติตามแบบธรรมเนียมทหาร รวมทั้งส่งเสริมและปลูกฝังคุณธรรมและจริยธรรมของผู้ตรวจสอบภายใน เพื่อเสริมสร้างภาพลักษณ์ของนายทหารตรวจสอบภายใน ให้มีความรับผิดชอบ ต่องานตรวจสอบ ตามมาตรฐานที่ทางราชการกำหนด
- ส่งเสริมให้กำลังพลมีสุขภาพพลานามัยที่ดี โดยการจัดให้มีการ ออกกำลังกายอย่างสม่ำเสมอ และส่งเสริมให้ ลด ละ เลิก อบายมุข และสิ่งเสพติด ทุกประเภท
- ส่งเสริมด้านการสวัสดิการ และสิทธิประโยชน์ต่างๆ ให้แก่กำลังพล ตามสิทธิอันพึงมีพึงได้ ที่ควรจะได้รับอย่างครบถ้วน
- ส่งเสริมคุณภาพชีวิตของกำลังพล ให้รู้จักการเก็บออม และใช้จ่าย ตามความจำเป็นและประหยัด เหมาะสมตามฐานะ โดยยึดถือปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ตามแนวทางพระราชดำริของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
- จัดคณะผู้บังคับบัญชาไปตรวจเยี่ยมกำลังพลที่ไปปฏิบัติราชการตาม หน่วยรับตรวจต่างๆ และพบปะผู้บังคับบัญชาของหน่วยรับตรวจ เพื่อรับฟังปัญหาข้อขัดข้องในการปฏิบัติงาน และเสริมสร้างขวัญและกำลังใจให้แก่นายทหารตรวจสอบภายใน ในการปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มความสามารถ
๒. การพัฒนาองค์วัตถุ
- เสนอความต้องการและจัดหาเครื่องมือและอุปกรณ์ที่ใช้ในการตรวจสอบระบบงานสารสนเทศ มาใช้ในการตรวจสอบภายใน เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ และประสิทธิผล ในการปฏิบัติงานตรวจสอบตามมาตรฐานที่กำหนดโดยการเสนอขอรับการจัดสรรเครื่อง TERMINAL และ ERP ประจำไว้ที่สำนักงาน ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการดำเนินการของหน่วยที่เกี่ยวข้อง
- จัดหาอุปกรณ์ COMPUTER มาช่วยในการปฏิบัติงานด้านต่างๆ เช่นจัดหาเครื่อง COMPUTER NOTEBOOKให้กับกรรมการตรวจสอบภายในเพื่อช่วยในการปฏิบัติงานตรวจสอบหน่วยงานในกองทัพเรือ ที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ต่าง ๆ รวมทั้งการนำระบบงานสารบรรณอิเล็กทรอนิกส์ของหน่วยมาใช้ เพื่อให้การปฏิบัติราชการเป็นไปด้วยความรวดเร็ว ประหยัด และมีประสิทธิภาพมากขึ้น
๓. การบริหารจัดการภายในองค์กร
ด้านวิชาการ
- พัฒนาระบบการจัดการความรู้เพื่อปรับปรุงเสริมสร้างงานวิชาการ ให้สอดคล้องรองรับกับวิธีการตรวจสอบภายใน ภายใต้ขอบเขตที่รับผิดชอบ และเป็นไปตามมาตรฐานการตรวจสอบภายในที่ กระทรวงกลาโหมและกระทรวงการคลังกำหนด
-จัดให้มีการฝึกทบทวนความรู้ทางด้านวิชาการการตรวจสอบภายใน ระดับกอง และระดับนายทหารตรวจสอบภายใน เพื่อให้มีความพร้อมในการปฏิบัติงาน โดยมีการจัดองค์ความรู้ที่สำคัญในการตรวจสอบให้เป็นหมวดหมู่ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพงานตรวจสอบ ให้เป็นที่ยอมรับของหน่วยต่างๆ
- มีการจัดหาหนังสือวิชาการที่เกี่ยวข้องกับงานตรวจสอบภายใน เพื่อให้มีความครอบคลุมเนื้องาน และมีความก้าวหน้าทันสมัยทางด้านวิชาการอยู่ตลอดเวลา
รวมทั้งมีการจัดเก็บข้อมูลขององค์ความรู้ด้านวิชาการที่รวบรวมได้ทั้งภายในและภายนอกหน่วยไว้ในห้องสมุดเพื่อสะดวกแก่การค้นหาและนำไปใช้ในการปฏิบัติงานได้อย่างรวดเร็ว ตลอดจนเผยแพร่ความรู้ทางเอกสารประชาสัมพันธ์ และทางเว็บไซต์ของสำนักงานตรวจสอบภายในทหารเรือ ให้หน่วยงานและบุคคลอื่นที่สนใจได้รับทราบอย่างต่อเนื่อง
ด้านระบบงาน
- จัดทำกฎบัตรการตรวจสอบภายใน ให้สอดคล้องกับภารกิจและหน้าที่ ที่ได้รับมอบหมาย และประกาศให้หน่วยงานในกองทัพเรือทราบ
- ปรับปรุงระบบงานภายในหน่วยให้มีความทันสมัย คล่องตัวต่อการปฏิบัติงานเพิ่มขึ้น โดยการปรับปรุงขั้นตอนและระเบียบปฏิบัติในด้านต่างๆ ให้มีความสอดคล้องกับสภาวการณ์ในปัจจุบัน
- ปรับปรุงรูปแบบการรายงานผลการตรวจสอบภายใน ให้มีความเป็นมาตรฐานสอดคล้องกับภารกิจของสำนักงานตรวจสอบภายในทหารเรือ
ด้านอื่นๆ
นอกจากการดำเนินงานด้านต่างๆ ตามที่กล่าวมาแล้วข้างต้น สำนักงานตรวจสอบภายในทหารเรือ ยังให้คำปรึกษาแนะนำ รวมทั้งการสนันสนุนหน่วยงานต่างๆ ทั้งภายในและภายนอกกองทัพเรือ ที่เกี่ยวข้องกับงานการตรวจสอบภายใน ในการร่วมสัมมนาเชิงปฏิบัติการ และการจัดวิทยากรบรรยายความรู้ตามที่ได้รับการ ร้องขอ สำนักงานตรวจสอบภายในทหารเรือได้พยายามผลักดันให้การปฏิบัติงานด้านการตรวจสอบภายในกองทัพเรือเป็นไปตามมาตรฐานสากลและเป็นที่ยอมรับของหน่วยรับตรวจและของผู้บังคับบัญชาทุกระดับ ซึ่งเป็นไปตามที่สำนักงานตรวจสอบภายในทหารเรือ ได้กำหนดวิสัยทัศน์ว่า
"สำนักงานตรวจสอบภายในทหารเรือเป็นหน่วยงานหลักด้านการตรวจสอบภายในมุ่งสู่ความเป็นเลิศด้านการตรวจสอบที่มีคุณภาพได้มาตรฐานและเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการกองทัพเรือ "
